安倍组防守型内阁为修宪布阵特朗普炒掉博尔顿意味着什么许俾文

安倍组“防守型”内阁为修宪布阵，特朗普炒掉博尔顿意味着什么

日本首相安倍晋三的新内阁11日正式上路，除了副首相麻生太郎及内阁官房长官菅义伟留任，19名阁员中一共撤换17人，当中更有13人是新面孔。前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎以环境大臣一职首度入阁，成为外界关注焦点。分析指，安倍虽意外启用被视为未来首相人选的小泉，但总体的人事安排注重求稳，希望借此推进修宪等政府目标

据报道，安倍出于对维持内阁骨干稳定的考虑，副首相兼财务大臣的麻生太郎与内阁官房长官菅义伟，在这一波内阁改组中留任。另外，原外相河野太郎改任防相，其职位由经济再生担当相茂木敏充接替。

在日韩矛盾加剧的背景下，外界预料茂木转任外相后重点处理日韩关系，以及陷入停滞的日俄和约谈判等辣手问题，显示出日本主打经济外交。而易于打交道的河野出任防卫相，可能是安倍希望借此减缓外界对日本修宪的警惕性。

防务政策或趋温和

安倍声称这次改组内阁的基调为“稳定与挑战的强力布局”，挑战体现在，此次内阁改组有13名阁员是首度入阁，比去年10月改组的12人还多。其中有两位女性阁僚，分别是总务大臣高市早苗及东京奥运大臣桥本圣子。

值得一提的是，年仅38岁的原复兴政务官小泉进次郎，此次被破格提拔为环境大臣，成为二战结束以来日本第三位最年轻的内阁大臣。

小泉支持率超安倍

《日本经济新闻》本月2日发布关于下届首相最适合人选的民调，显示小泉进次郎的支持率高达29%，甚至超过安倍。

无所属派阀的小泉已当选过4届众议员，他承袭自父亲的辩才与相貌，是自民党中的政治明星之一。自民党每次的大选都会派小泉为候选人拉票，所到之处必造成轰动。最近他宣布与日本申奥代言人、日法混血女主播泷川克里斯汀结婚的喜讯更掀起很大的话题。

在政治立场方面，小泉过去两次在自民党内总裁选举时，都投票给安倍对手、前干事长石破茂，跟安倍保持一定距离。

前首相小泉纯一郎离任后主张反核而与安倍对立，小泉亦不时与安倍唱反调，或是受其父亲影响。因此不少人对他入阁感意外。亦有分析认为，安倍意在培养党内新生代接班人。

安倍对小泉可谓寄予厚望，期待他能跳脱过去的讨论，解决海洋塑胶垃圾及气候变迁等课题，也希望小泉能扛起重建福岛的挑战。

不过，有分析认为，小泉曾任内阁府政务官，但未经副大臣历练就直接担任大臣，上述课题对小泉来说将是考验。

为保修宪二阶俊博留任

安倍同日在自民党总部确定党内高层人事安排，干事长二阶俊博、政务调查会长岸田文雄留任，原奥运大臣铃木俊一和原自民党干事长代理下村博文，分别被任命为总务会长和选举对策委员长。以上职位属自民党4大要职，负责协助安倍处理党务。

安倍在自民党总务会议上表示，“全党要团结一致努力推进宪法的修改”。

共同社形容，安倍的新内阁是优先稳定的防守型布局。一方面安排亲信入阁，另一方面邀请小泉等新面孔入阁，有意强化执政推进力，力促修改宪法等政策执行。

报道还透露，安倍考虑到培养“后安倍”时代继任者，曾一度想让岸田担任干事长，但为实现修宪夙愿，认为80高龄的二阶“协调能力不可或缺”。岸田作为“鸽派”岸田派领袖，之前一直与安倍修宪的主张保持距离。

美国国家安全事务助理博尔顿被炒的传言已经有一段时间了，全世界最终从特朗普总统的推特中确认了这则消息。不过比起前国务卿蒂勒森在出访非洲、上厕所时接到特朗普让其辞职电话的狼狈相比起来，博尔顿的辞职算是特朗普有言在先。只不过，博尔顿还在争是自己主动辞职，而不是被炒了鱿鱼。

博尔顿作为老牌新保守主义的代表人物，曾是美国三朝元老，在里根期间当过美国助理检察长；小布什时期当过负责安全事务的副国务卿。2005年出任过一年多的美常驻联合国代表，“成为美国送到联合国最富争议的大使”。由于其立场过于强硬，后来逐步被边缘化。在特朗普连续解雇了两名国家安全事务助理之后，年届70的博尔顿咸鱼翻身，居然被总统相中。由于美国国家安全事务助理不像其他内阁成员需要参议院批准，特朗普本人可以说了算。

解雇是特朗普作为商人最常用的手段，特朗普当年在做娱乐节目主持人的时候，最喜欢说的一句话就是“你被解雇了”。而这种感觉只有在国家安全事务助理这个职位上，他才可以找得到。在其他职位上，特朗普就难以随心所欲了。譬如美联储主席一职，虽然特朗普有心这么做，但在谘询了白宫的法律顾问之后，认为解雇美联储主席的理由要比特朗普想像的要复杂得多。

在不到三年的总统任期里，美国国家安全事务助理已经换了三茬。特别是短命的弗林，刚上任不到一个月就因卷入“通俄门”而被迫辞职。军人出身的麦克马斯特接任，但与特朗普并不“来电”，他严肃、认真与理性的工作作风被称为白宫的“安全阀”。在蒂勒森被辞之后，他也选择了离开。博尔顿从上任的第一天开始，许多分析家们就认为他干不了太久，能呆上一年半已是奇迹。毕竟博尔顿的个性十足，立场鲜明，是著名的好战分子。美国发动伊拉克战争，博尔顿就是吹鼓手之一。让他乖乖听特朗普的话也不符合他的性格，双方之间爆发冲突是迟早的事。不过，冲突的细节和内幕只待将来博尔顿出版回忆录时，我们才能一窥究竟了。

博尔顿靠边站还得从G20峰会之后特朗普访韩说起。特朗普有意创造历史，邀请金正恩在板门店见面。而一贯对朝强硬的博尔顿对这个“设计”自然不会高兴。为了防止博尔顿节外生枝，特朗普干脆把他支到蒙古访问。当返回华盛顿的时候，记者问及美对朝核政策变化时，博尔顿回答道，“在国家安全委员会层面就没有讨论过核冻结一事”。美国主流媒体分析称，这恰恰说明博尔顿已经被边缘化了，而自己却蒙在鼓里。

博尔顿加盟国安团队，使得美国对外政策完全滑向了强硬的轨道，让特朗普这位“交易大师”脸面尽失。今年以来，特朗普与博尔顿之间的矛盾开始公开化。一是在委内瑞拉问题上，博尔顿的汇报提纲被媒体拍到，博尔顿建议出兵委内瑞拉，并由哥伦比亚协助。究竟是博尔顿有意为之，还是不小心所为，不得而知。但有一点可以肯定，博尔顿大大低估了马杜罗政权的韧性，误导了特朗普。今年1月23日，美国扶植的瓜伊多自称为委内瑞拉“临时总统”，于4月30日在首都附近的机场上演了政变的闹剧，被马杜罗平息之后，瓜伊多如今正面临包括叛国罪等多项指控。此前俄罗斯向委内瑞拉紧急增援了大量武器，摆出一副与美国不惜打一场“代理人的战争”。美国除了加码对委制裁之外，也没有更好的办法。

在伊朗问题上，博尔顿的战争冲动一再表现出来。博尔顿制定了出兵12万攻打伊朗的计划，遭到特朗普的否决。在7月20日伊朗击落美军无人机之后，博尔顿等人主张对伊军事打击，特朗普最终选择了息事宁人，轰炸伊朗的计划在开战前最后一刻被特朗普叫停。

当一位“建设总统”是他竞选时向选民做出的一项承诺。在过去的两年半时间里，特朗普在不同场合曾多次批评自己国家，在中东浪费了7万亿美元，可以把美国重建两次。美国大选正式拉开，虽然党内没有像样的对手出来挑战自己，民主党内也没有真正让特朗普惊出一身冷汗的人物出现。但中美贸易战让自己的支持率一直处于下风。如果再发动一场战争，不仅自扇耳光，恐怕连任总统的美梦会被博尔顿搅黄。当年老布什发动了攻打伊拉克的“沙漠风暴”，但最后却“赢了战争，丢了白宫”。更何况，伊朗与伊拉克不可同日而语。美国对伊的军事打击没有胜算。

这两年，特朗普喊打喊杀的次数并不少，但更多地是在制造适度的紧张，为他推销军火作铺垫，全世界的军费2018年创了历史新高，特朗普功不可没。但可悲的是，特朗普总统被周围这些新保守主义的强硬派牵着鼻子走。事态的发展正越来越偏离特朗普的初衷，这些好战分子正把他一步步变成“战争总统”。

不少美国谋士提醒特朗普，眼下的主要任务是打好对华贸易战，而不是开辟新战场。从这个意义上说，中国的压力不会因博尔顿的辞职而减轻，相反，特朗普会集中精力对付中国。博尔顿被解雇至少说明，特朗普越来越意识到，与鹰派保持适当的距离会增加自己的回旋空间，只有这样，才能在“极限施压”中展现“交易的艺术”，否则只能强化特朗普“无能、冲动、反覆无常”的印象。回归谈判桌而不是走向战场，是特朗普最想要的、也是他最擅长的，而团队中的强硬派只是他的一个点缀和推销武器的道具而已。当博尔顿把特朗普的极限对抗“假戏真做”的时候，他的离开也就不必大惊小怪了。

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